天津市人民政府办理全国政协十三届二次会议提案工作总结
办理全国政协十三届二次会议提案工作总结
天津市人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,切实将办理全国政协提案作为一项重要政治任务,强化组织领导、实施项目管理、加强协商互进,将全国政协提案与政府重点工作一体谋划、一体研究、一体推进,不断提升办理工作水平和实效。现将办理工作总结报告如下。
一、提案分析
承办全国政协十三届二次会议提案共10件,已按规定程序和时限办理完毕。其中,主办5件、会办5件。提案所提建议全部被采纳,所反映问题正在积极推进落实。
经分析,承办的提案有三个明显特点:一是聚焦扎实推进京津冀协同发展。提案内容涉及京津冀产业协同、创新协同、体制机制协同、环保协同、基础设施建设协同等方面,为我市积极承接北京非首都功能,主动服务雄安新区建设发展,全面提升协作水平提供了重要参考。二是聚焦深化改革扩大开放。对策建议涉及推进更高水平对外开放,全力打造自贸试验区升级版,为我市开展差异性改革探索提供了新思路、新招法。三是聚焦保障和改善民生。提案内容涉及经济发展、工交邮电、文化宣传、农业水利、教育、商贸旅游等诸多领域,为我市补齐民生短板提供了第一手资料。
二、办理情况
(一)强化组织领导。市政府主要领导同志高度重视全国政协提案办理工作,要求各位副市长、各承办部门切实提高政治站位,牢固树立以人民为中心的发展思想,把委员的信任转化为推动天津高质量发展的强大动力,转化为认真办理好提案的实际行动。各位副市长主动协调推动提案办理工作,分别召开专题座谈会听取意见,将办理工作作为吸纳民意、完善措施、改进工作、接受监督的重要举措,努力把每件提案办好办实。
(二)实施项目管理。市政府办公厅做好综合协调服务,盯紧盯牢交办、领办、承办、督办四个重点环节,以清单管理、规范程序严控办理质量,确保统筹推进,以行践诺,快办办好。严格按照《天津市机构改革方案》和“三定”职责,确定主责部门,建立任务清单。严格落实主管领导、责任部门、承办人员“三级责任制”,建立责任清单。严格把好答复的政治关、政策关、法律关、体例关和文字关,建立措施清单。严格坚持以问题为导向的工作思路,抓住提案反映的本质问题,建立落实清单。
(三)加强协商互进。全国政协提案凝结着委员在相关领域的丰富工作经验、研判问题的独特视角和独到的见解,具有很高的资政价值。我市安排各承办单位负责同志主动与委员沟通联系,通过走访、调研、座谈充分听取委员意见建议,共同研究推动问题解决,进一步凝聚智慧、凝聚共识、凝聚力量。各承办单位主动联系对口国家部委,认真落实会办事项,详细汇报会办情况,及时反映地方工作实际情况和创新探索,为国家统筹研究制定政策措施提供参考。
三、取得成效
我市充分吸收借鉴全国政协委员提出的合理化意见建议,最大程度地发挥提案宝贵作用,助推天津高质量发展。
围绕委员提出的“关于落实习近平总书记对港口发展重要要求,加快建设北方国际航运核心区的提案”,主要采取三方面措施:一是我市持续深化天津港口岸降费提效优化服务专项行动,实施“阳光价格清单”。二是编制完成“天津港打造世界一流智慧港口、绿色港口实施方案”,积极配合国家发展改革委、交通运输部、国务院发展研究中心等研究制定“加快北方国际航运核心区建设的意见”。三是在天津港陆续启动实施智能化改造、完善集疏运体系、增加港口泊位、浚深扩容锚地、新增及改造航道、优化港城布局、改革管理体制等工作,力争到2023年集装箱吞吐量达到3000万标准箱。
围绕委员提出的“关于支持滨海新区在京津冀协同发展中发挥更大作用的提案”,主要采取三方面措施:一是我市制定出台《加快推进新时代滨海新区高质量发展的意见》,推出一揽子财税支持政策,举全市之力支持滨海新区在落实新发展理念中当好“尖刀团”。向滨海新区一次性集中下放625项市级权力事项,已有597项顺利完成承接,实现了“滨海事滨海办”。二是推动深化新区各开发区法定机构改革,以绩效为导向,以结果论英雄,实行全员企业化市场化管理。三是加快落实自贸试验区“深改方案”,128项任务已完成111项。配合中央协同办完善“支持滨海新区高质量发展的意见”,已上报国务院。
面对新时代新形势新要求,我市将深入学习贯彻习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神,牢牢把握新时代人民政协使命任务,将协商贯穿提案办理全过程,完善提案办理制度体系,突出办理重点,开诚布公答复,公开办理结果,自觉接受民主监督。办理工作中,将以提高办理质量为核心,以抓落实为关键,以解决问题为目的,杜绝形式主义、官僚主义,推动政府工作更好适应改革发展需要和人民群众期盼。