主持人：“我为民心工程提建议”征集活动历时21天。经统计，天津政务网共收到建议900多条，天津电台等新闻媒体热线电话收到建议4800多条，民心工程指挥部办公室收到建议信函200多封，举办有居民代表、政府职能部门、人大代表、政协委员、社会团体参加的社区现场座谈会7场，先后10个相关部门的负责同志做客直播间，与市民代表进一步对空交流。累计收到市民建议6600多条。这6600多条意见和建议蕴含了市民对政府的哪些期盼和诉求。政府部门如何看待市民群众的声音呢？今天，记者李贺将为您细细梳理：
市民百姓积极建言：“增加社区的养老服务设施，在社区建立老年日间照料室，使居家养老的服务范围进一步扩大。
今后执法管理上确实要加强力度，哪条道路不能够乱摆乱买，哪条道路允许早上摆卖或者晚上摆卖。
政府部门真诚倾听：“对困难老人，目前采取政府购买服务的形式，明年还要继续扩大受益人群。
我们市容委征求群众意见以后，选择一定时间，一定地点来开辟早市夜市，允许他进行摆卖。”
空中电波架起交流的桥梁。6600多条意见和建议，反映了广大百姓对政府怎样的期许？政府部门又将如何采纳百姓声音？《深度调查》正在解读。
随着本市步入老龄化社会的步伐加快，养老问题成为市民关注的焦点。刘芳贤是和平区崇仁里社区的居委会主任。在他的社区里，老年人占了很大比例。如何让老人们老有所养、老有所乐是他一直在思考的问题之一。有关加大养老院和居家养老建设、管理，提高为老服务水平等方面的建议占有很高的比例。在“我为民心工程提建议”征集活动中，他就提出了多个关于养老方面的建议：
（录音：一个是增加市区养老院的建设，国办也好、社会办也好，使全市养老院的布局方面趋向合理，同时要增加少数民族养老院。第二要增加养老服务内容，现在政府投资，我们社区老人，特别是80岁以上老人得到一些优惠，但是还有一部分家庭困难的空巢老人，也希望政府在这方面扩大面。第三个，增加社区的养老服务设施，在社区建立老年日间照料室，使居家养老的服务范围进一步扩大。）
听了刘芳贤的建议，市民政局社会福利处处长赵伟表示，在二十项民心工程中，民政局承担着“着力提高社会保障水平”和“发展城乡养老服务事业”的重要工作，今年已经取得明显成效。针对征集活动中群众提出的建议，明年，他们还将加大工作力度，让更多百姓受益。
（录音：明年我们还要继续新增养老机构3100张以上，有可能还要超额完成这个任务。布局我们也在合理规划，满足回民朋友、老年朋友们的需求；关于在社区增加姚老服务设施，我们也有计划，总的想法是在3年内全市244个街、乡、镇都要建一所老年日间照料服务中心，建成400个社区老年日间照料服务站，对居家养老老年人提供多种形式的、个性化的服务；对困难老人，目前采取政府购买服务的形式，明年还要继续扩大受益人群。）
在热线征集中，有关市容环境方面的意见和建议达到了近400条，可以说是市民关注的热点之一。王学四、王守全就是两位长期关注着本市市容环境变化的热心市民。王学四女士就提出，针对摊贩占道摆卖等行为，综合执法部门要做到科学治理：
（录音：“就拿我们小区门前道路来说，有时候这个道路今天特别清净，一个摊贩没有，过些日子火起来了，我说你们 今天怎么能摆卖了呢，他们说我们交钱了，我一听，以交钱为标准，这就不好了，不能摆卖的道路，应该交钱了也不能摆卖，别以收费为标准。今后执法管理上确实要加强力度，哪条道路不能够乱摆乱买，哪条道路允许早上摆卖或者晚上摆卖。（要分清楚。）”
市综合执法局副局长孟宪国听了建议后，对王学四的建议深表认同。他表示，综合执法部门今后会在征得市民同意的情况下，开辟定时定点市场供下岗人员摆卖，同时，要彻底清查乱收费现象：
（录音：“天津市市容和环卫管理条例规定了在居民区不得随意擅自摆卖，我们市容委征求群众意见以后，选择一定时间，一定地点来开辟早市夜市，允许他进行摆卖。综合执法局没有收费的权利，我们要查一下是否有这方面情况，对全市的这方面状况进行检查。）
市民王守全则希望绿要绿的合理：
（录音：“绿地少一点，树木多一点，我那天去大直沽，树也绿也密也高，有种壮观的感觉，我觉得要给老百姓带来实惠，树要是多点呢，还可以乘凉。”）
这个建议也得到了公园养护处处长隋家祝的肯定。他表示，明年要选择合适树种，种植更多巡道树，尽快形成夹道绿荫。
（录音：“去年出了一个城市园林绿化设计导则，明确规定了乔灌木的比例要占到整个绿地的50%以上，也就是说要多种树，可以解决市民的乘凉，特别现在我们强调行道树，总的来讲，树草比例要达到3比1。”）
在征集的6600多条市民中，保障性住房问题、市容环境综合治理问题、提高养老、医疗保障能力等问题涉及百姓切身利益问题成为这次征集活动提及率最高的几大方面。那么，为什么这些方面会成为百姓普遍关心的问题呢？政府部门应该如何看待百姓的这些需求呢？《深度调查》继续为您解析。
市20项民心工程指挥部办公室高级工程师郑年栋在分析百姓提出的这些诉求时认为，这些问题可以分为两方面来看。一方面是目前亟待解决的、与个人利益直接挂钩的问题，还有一方面则反映出城市管理中市民对共享公共资源提出的要求：
（录音：从市民建议的内容看，一部分是市民生活中目前急需解决问题的要求，比如说旧楼区居民户内上下水旧管网的更新改造问题，环境卫生问题、提升公交运营服务能力问题、平房拆迁安置问题等；另外一部分主要是市民寻求公共资源的平衡和均等化的诉求，比如说提高社会保障的覆盖面问题，在内部结构上缩小不同群体之间的差异问题，再比如公共资源和财力向农村倾斜，不断缩小城乡差异等问题；还有一部分是市民对城市中长期规划、经济社会发展、社区建设等方面提供的有价值的建议，发挥了建议人各自的聪明才智，体现了他们关心天津发展，积极建设新天津的热情。）
市委党校哲学部主任漆玲则认为，市民参对这次“我为民心工程提建议”活动参与度如此之高，是自身主体意识责任意识的提高：
（录音：市民群众对民心工程的评价比较客观。他们既肯定了民心工程取得的显著成绩，也以自己的切身体会谈到民心工程建设过程中的不足。从征集的意见和建议看，市民群众在参与民心工程的建设方面和积极性很高。这从接到的6600个电话和相关建议可以看出。这表现出市民群众的主体意识、责任意识是在明显提高的。）
漆玲认为，从市民提出的意见和建议中可以看出，随着生活水平的提高，人们的需求也在不断提高，特别是对文化生活方面的需求是这次征集活动反映出来的新特点，也为政府部门今后制定政策提出了更高要求：
（录音：从市民群众反映的问题和意见、建议的内容看，几乎没有温饱方面的问题。这说明，人们的需要和诉求随着生活水平的不断提高，发生了三个维度的转变，一是从量向质转化。过去，物质匮乏的情况下，强调有就行了。我们更多的是要看量。现在来看，不仅有量，更多是从优质方面提出要求。这是一个转化。二是从需要来看，是从单一向综合转化。我们不仅仅是从解决基本生活方面提出问题，开始向享受和发展这个层面来看。三是从物质方面向文化方面转化。实际上从现在满足需要的方面来看，咱们在物质方面满足的同时，更多的诉诸于文化。这里头，从物质需要来看，他携带的文化色彩越来越多。我们不光是要质料，开始要形式，我们开始向文化品味发展。另外，直接的文化需求也在不断丰富和扩大。反映出来的就是生活水平不断提高，民众诉求也在发生变化。你不能再用老的尺子衡量我们的工作。）
市民百姓积极建言：“增加社区的养老服务设施，在社区建立老年日间照料室，使居家养老的服务范围进一步扩大。
今后执法管理上确实要加强力度，哪条道路不能够乱摆乱买，哪条道路允许早上摆卖或者晚上摆卖。
政府部门真诚倾听：“对困难老人，目前采取政府购买服务的形式，明年还要继续扩大受益人群。
我们市容委征求群众意见以后，选择一定时间，一定地点来开辟早市夜市，允许他进行摆卖。”
空中电波架起交流的桥梁。6600多条意见和建议，反映了广大百姓对政府怎样的期许？政府部门又将如何采纳百姓声音？《深度调查》正在解读。
在本次征集活动中，还有很多市民对城市发展建言献策。于先生是名公务员，他说，这几年，我们的城市发展实在太快了。每次出差，当提到自己是天津人时，都有一种说不出的自豪感。他认为，作为渤海之滨的天津，应该在“水”字上多做文章：
（录音：这几年天津发展很快，这是有目共睹的，建议将来天津的发展要充分发挥天津的特色，把天津建设成北方水城。明年，首先要将“津河”亮出来，两岸要修建得像复兴门一带一样。海河的三岔口往北走是子牙河，应该把这条河开发出来，以生态为特色，进入三岔口，就表现大都市的气派，然后再将海河入海口开发出来，让海河真正贯通天津市，这样，天津就成为十分具有“水城”特色的一坐城市。我是一名天津人，我爱天津，我希望他发展得越快越好！）
金先生是位外地人，在天津生活了十几年，已经对这座城市产生了浓厚感情。看着这座城市日新月异的发展，也忍不住提出自己的一些建议。他希望通往蓟县的交通更加便捷，充分发掘天津蓟县的旅游资源，让更多的市民享受到这座后花园的魅力：
（录音：天津蓟县号称天津后花园，但是交通问题没有解决，高速收费很高，火车每天只一趟，天津老百姓并没有享受到自己的后花园。建议修建天津市区到蓟县的轻轨，列入民心工程，也会带动天津的旅游业。……）
像于先生、金先生这样，积极为本市发展开动脑筋，提出建议的市民在本次热线征集中不在少数。大家为谋划城市发展提出自己的观点与看法，畅所欲言。市委党校哲学部主任漆玲认为，这既是市民素质提高的一种表现，同时也为政府部门的工作提出更高要求：
（录音他的诉求已经超出我们切身利益的实现。我们开始追求更远大的目标，更长远的看问题。在这方面看，这是咱们素质提高的表现。我们开始关注的是宏观的城市，或者它的潜台词是，你只有未来发展，才能够超越现实，才能够带来更好的发展前景，我们的利益才能在更高的水平上实现。这都意味着你政府的工作是简单的解决温饱问题了，不是说，我们送油、送面就能解决的问题了。咱们现在这些问题已经退居次位，咱们提出更高水平问题，就意味着在更高平台上有的放矢的解决问题。）
那么，我们的政府部门该怎样看待市民的这些意见和建议呢？漆玲认为：
（录音：、面对这些问题，政府要做的就是尊重大多数群众的意愿，分清轻重缓急，创造条件开展工作。因为只有尊重大多数群众意愿，抓住那些关键性问题，敏感问题，才能把有限的力量最大限度的实现政府的价值，也才能通过实现政府的价值团结广大群众共同实践。）
市政府办公厅、市20项民心工程指挥部办公室主任杨树源则表示：这次征集活动是政府职能转变的一次很好尝试，也通过这样的活动会让更多更好的政策出台，惠及于民：
（录音：倾听群众呼声，落实群众建议是我们民心工程的出发点和落脚点，通过“提建议”活动搭建百姓与政府间良性互动的平台，拓宽这种群众与党和政府沟通的渠道，着力解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，同时也表明了政府管理职能在逐步向公共服务和社会管理方面的转变。民心工程就是要为人民群众办实事，顾名思义，强调一个“实”字，不敷衍了事，不搞花架子、做虚事。我们相信，有市委、市政府的领导，有全市各方面的努力，民心工程会越办越实，越办越好。）
你的心声，我来倾听。你的建议，我来采纳。市民与政府，通过这次“我为民心工程提建议”活动搭建的平台，你来我往，畅所欲言，互通有无。不仅增进了彼此的信任感，同时，对双方都是一个促进和提高。一座现代化的、科学发展的城市，不仅需要高效能的政府，也要有高素质的市民。只有这样，才能谋划出美好的明天!
好了，感谢收听今天的《深度调查》。再会！
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